不准强迫签就业协议 重在落实

 教育部近日发布《关于做好2017届高校毕业生就业创业工作的通知》，要求落实创新创业政策，为大学生创业开辟“绿色通道”；进一步规范就业工作管理，不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，不准将毕业证书、学位证书发放与签约挂钩，不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假协议等“四不准”。

 高校为了“刷就业率”，强迫学生“先签就业协议，再拿毕业证书，否则不予毕业”，已经成为高校潜规则，不论是媒体，还是研究机构，都曝光过这类不正常的现象。也就是说，教育部下发《通知》，提出“不准高校强迫毕业生签订就业协议”等“四不准”，是一条非常有现实针对性的约束性规则。不过，“四不准”规则如何落实非常关键。

 在“四不准”要求出台之前，教育部明令禁止将就业协议或证明与毕业证、学位证发放挂钩，反对“就业率”造假。但是，以“就业协议”换取毕业证的现象仍然普遍存在，高校“刷就业率”也成了公开的秘密。并催生出不少“签约代理公司”，专门为毕业生签订虚假协议提供服务，高校只管要“就业协议”，不论真假，也不为学生就业提供指导服务。

 所以，新的规则要生效发威，必须配套刚性落实机制。首先，完善相关政策规定，让高校考核、就业率排名、就业协议这三者相互脱钩，取而代之更科学合理的高校就业管理制度，从制度源头破解“刷就业率”的问题。其次，聘请第三方对高校就业率实际情况进行监督检查，发现问题严肃处理，让造假者付出代价，倒逼高校在指导就业服务方面下真功夫，帮助大学生就业，才是考核就业率的本意。

 就此而言，高校“刷就业率”与制度本身不完善、不与时俱进、没有堵住漏洞不无关系。然而，长期以来，教育主管部门面对“就业造假”问题，只打雷、不下雨，高校并不按照教育部的要求指导帮助毕业生就业，而是投机取巧，欺上瞒下，结果，“就业率”数字好看，毕业生却饱受委屈。扭转这种公然大行其道的“就业率造假”问题，仅仅靠“四不准”吓唬不了谁，换言之，教育出台“四不准”之后，下一步棋如何走，十分重要。

 “四不准”禁令能否落地，是一个执行问题，如何执行落实，不是比谁的措辞严厉、谁发狠话、谁讲话语气重，而是靠监督检查机制，比公开透明度，离开这些谈“禁令”效果，不过是自欺欺人，结果，大学生吃亏，公众也颇有微词，且损害威信，透支公信力。